Le Royaume-Uni a actualisé sa liste des sanctions visant la République démocratique du Congo en ajoutant le Front pour la Refondation de la Nation (FRN), dirigé par l’ancien président Joseph Kabila, parmi les appellations de l’Alliance Fleuve Congo (AFC). Cette mise à jour, publiée le 12 novembre 2026, maintient notamment le gel des avoirs de l’entité désignée dans le cadre du régime britannique de sanctions contre la RDC.
Selon un avis du ministère britannique des Affaires étrangères, du Commonwealth et du Développement (FCDO), cette modification concerne la fiche de désignation DRC0076, établie dans le cadre du règlement britannique de 2019 relatif à la République démocratique du Congo.
À travers cette actualisation, Londres reconnaît le FRN comme une autre appellation de l’AFC, déjà visée par des sanctions financières. Il ne s’agit donc pas d’une nouvelle sanction distincte annoncée contre le FRN, mais d’une modification de l’identification de l’entité inscrite sur la liste britannique.
Dans son avis, le gouvernement britannique reproche notamment à l’AFC d’avoir entravé et de continuer à entraver les processus de désarmement, de démobilisation et de réintégration des combattants, y compris ceux du M23. Il affirme également que le mouvement agit pour le compte du M23, une entité déjà désignée, et lui apporte son soutien.
Le document évoque par ailleurs l’exploitation des ressources naturelles, notamment le coltan, parmi les activités attribuées à l’AFC dans la déstabilisation de l’est de la RDC.
La désignation britannique de l’Alliance Fleuve Congo remonte au 17 juillet 2026. La fiche a été actualisée le 12 novembre, sur la base de plusieurs résolutions du Conseil de sécurité des Nations unies, notamment les résolutions 2293 (2016), 2688 (2023), 2738 (2024) et 2783 (2025).
Cette évolution intervient au lendemain d’une décision similaire du Comité des sanctions des Nations unies institué par la résolution 1533. Le 11 novembre 2026, cet organe avait également actualisé la fiche de l’AFC en y ajoutant le FRN parmi les appellations utilisées par cette entité.
Le Royaume-Uni rappelle que les personnes et les entreprises qui détiennent ou contrôlent des fonds ou des ressources économiques appartenant à une entité désignée sont tenues de les geler. Elles ne peuvent pas non plus mettre ces ressources à sa disposition, directement ou indirectement, et doivent signaler les éléments concernés à l’Office of Financial Sanctions Implementation (OFSI), sauf dérogation ou autorisation prévue par la législation britannique.
Du côté congolais, le gouvernement avait salué l’actualisation de la liste des sanctions de l’ONU. La ministre des Affaires étrangères, Thérèse Kayikwamba Wagner, avait présenté cette évolution comme une avancée dans les démarches diplomatiques de Kinshasa visant à attirer l’attention de la communauté internationale sur les groupes armés, leurs réseaux et les soutiens dont ils bénéficieraient.
Cette décision intervient alors que la situation sécuritaire demeure préoccupante dans l’est de la RDC, notamment dans les provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu, où les activités des groupes armés continuent d’affecter les populations civiles.
Parallèlement, les initiatives diplomatiques engagées à Washington entre Kinshasa et Kigali, ainsi qu’à Doha entre le gouvernement congolais et les représentants de l’AFC/M23, n’ont pas encore permis de mettre fin à la crise sécuritaire.
L’actualisation successive des listes de sanctions par les Nations unies et le Royaume-Uni marque ainsi une nouvelle étape dans l’identification internationale de l’AFC et de ses différentes appellations dans le cadre des mesures restrictives liées à la crise en République démocratique du Congo.
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