La succession à la tête de l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF) suscite de nouvelles tensions diplomatiques à l’approche du scrutin prévu le 16 novembre 2026 à Phnom Penh, au Cambodge. Le président français Emmanuel Macron a sollicité son homologue rwandais Paul Kagame pour le retrait de la candidature de Louise Mushikiwabo, mais le Rwanda a rejeté cette demande et maintient sa candidate, qui brigue un troisième mandat.
Selon des informations rapportées par Jeune Afrique, puis confirmées à l’Agence France-Presse (AFP) par le ministre rwandais des Affaires étrangères, Olivier Nduhungirehe, Emmanuel Macron aurait adressé une demande écrite à Paul Kagame dans la nuit du 12 au 13 novembre. Le chef de l’État français souhaiterait favoriser une candidature de compromis autour du Roumain Dacian Cioloș, ancien Premier ministre de son pays.
La réponse de Kigali ne s’est pas fait attendre. Olivier Nduhungirehe a confirmé à l’AFP que son pays rejetait cette demande. Le chef de la diplomatie rwandaise a notamment défendu le droit des États membres de présenter leurs candidats et de participer au processus de désignation prévu par les textes de l’organisation.
Dans une autre intervention, relayée par le média rwandais The New Times, le ministre a estimé qu’aucun pays ne pouvait dicter à un autre le choix de son candidat. De son côté, Louise Mushikiwabo a réaffirmé sa détermination à poursuivre la course.
« Je suis candidate jusqu’au bout », a-t-elle déclaré à TV5MONDE.
Cette confrontation intervient dans un contexte de tensions persistantes entre Kinshasa et Kigali. La République démocratique du Congo s’oppose à la reconduction de Louise Mushikiwabo, alors que les relations entre les deux pays restent marquées par les accusations congolaises de soutien rwandais au mouvement rebelle M23, que Kigali rejette.
La RDC a également fait évoluer sa stratégie dans cette compétition. Dans une communication rendue publique le 14 novembre à Phnom Penh, la ministre d’État, ministre des Affaires étrangères, Thérèse Kayikwamba Wagner, a indiqué que Kinshasa était disposé à envisager le retrait de sa candidate, Juliana Amato Lumumba, dans le cadre d’une démarche commune en faveur de Dacian Cioloș.
La cheffe de la diplomatie congolaise a présenté cette ouverture comme un choix en faveur du compromis et de la cohésion de l’organisation. Elle a toutefois appelé les autres candidats et les États qui les soutiennent à faire preuve d’une même volonté de rapprochement. À ce stade, le communiqué congolais évoque une disponibilité à envisager le retrait, et non une décision formelle de retrait déjà actée.
La candidature de Louise Mushikiwabo reste donc au centre des discussions, malgré les démarches françaises en faveur d’un compromis. La Mauritanienne Coumba Bâ et le Roumain Dacian Cioloș figurent également parmi les personnalités en lice pour diriger l’organisation.
Les chefs d’État et de gouvernement, ou leurs représentants habilités, des 53 membres de plein droit de l’OIF doivent désigner le prochain secrétaire général le lundi 16 novembre, lors d’une séance à huis clos à Phnom Penh. La procédure prévoit la recherche d’un consensus entre les membres et, à défaut, un vote à la majorité simple.
L’issue de cette désignation sera particulièrement suivie par la RDC, qui a déjà évoqué la possibilité de revoir sa participation à l’organisation en cas de reconduction de la candidate rwandaise. Au-delà du choix de la personne appelée à diriger l’OIF pour les quatre prochaines années, ce scrutin constitue ainsi un test diplomatique pour les relations entre Kinshasa, Kigali et les autres membres de l’espace francophone.
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